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Y AHORA: EL MEJOR EQUIPO Por Ing. Eduardo Riqueros Raygada

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Y AHORA: EL MEJOR EQUIPO
Por Ing. Eduardo Riqueros Raygada
En la actualidad en nuestra región se ha elegido un nuevo presidente regional para el periodo 2018 - 2022, el mismo que por sus declaraciones indica que va a obrar con honradez y transparencia,lo que significa que tiene la voluntad política para imponer estos dos aspectos importantes para un buen gobierno regional, pero lo cierto es que no basta enunciarlos sino implementarlos en su gestión. Asimismo, en su plan de gobierno indica declarar al gobierno regional en proceso de reestructuración orgánica por 90 días, que le permita generar capacidades competitivas en los trabajadores y aplicar evaluación del desempeño, ante tal propuesta ofrecida, porque significa trabajar con un buen equipo, valga la pena estudiar tal directiva. Creemos en la importancia de fomentar la cultura de la honradez, de la transparencia, de la eficiencia, en la gestión pública regional y debemos exigir a las nuevas autoridades de la región, el deber de tra…

Y LOS CONFLICTOS SOCIALES Por Ing. Eduardo Riqueros Raygada

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Y LOS CONFLICTOS SOCIALES
Por Ing. Eduardo Riqueros Raygada
Siempre en la población regional, surgen problemas y conflictos sociales en algún sector, que afectan los intereses de un determinado grupo social, y los afectados realizan acciones como defensa, estas constituyen a veces una amenaza al mantenimiento del orden público, e incluso pueden afectar la gobernabilidad de la región, por tal razón, se requiere desde el gobierno regional abrir un espacio para estudiar y plantear mecanismos regionales, que permitan la solución pacífica de los problemas y conflictos sociales presentados. Es necesario entender, que el gobierno regional debe plantear todos los mecanismos para aperturar el diálogo de las partes en problema o conflicto, de tal manera que permita la búsqueda de soluciones de una manera pacífica, gestionando el diálogo, estableciendo mesas de diálogo, mesas de desarrollo, que van a ser los espacios necesarios para conseguir el diálogo alrededor del tema en cuestión, en este esp…

Y EL DESARROLLO REGIONAL Por Ing.Eduardo Riqueros Raygada

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Y EL DESARROLLO REGIONAL
Por Ing. Eduardo Riqueros Raygada
Para conseguir el desarrollo de nuestra región, tenemos que romper con esquemas arraigados profundamente en el pasado y en opiniones estereotipadas, este desarrollo planteado muchas veces se ha sostenido, en el trabajo de las comisiones de plan de gobierno de los grupos políticos, comisiones que se conforman cerca al proceso electoral y terminan cuando esté acontece, y por lo general contienen lineamientos generales y un listado de obras; creemos necesario indicar, que los planes de gobierno regional, para lograr nuestro desarrollo, deben ser fruto de un trabajo de estudio, investigación, análisis, de la problemática regional, que permita un diagnóstico claro y certero, exponiendo además propuestas realizables y beneficiosas para la región. Nuestra región, no está para experimentos, pues la población exige planes de gobierno que nos lleven al desarrollo regional, los mismos que deben contar con una nueva visión, enfoque, concep…
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PERFILES PARA EL GOBIERNO REGIONAL
Por Ing. Eduardo Riqueros Raygada
Hoy más que nunca, nuestra región requiere de integrantes del gobierno regional, que conozcan de principios y valores; así como, conocimiento de la institución regional, las normas, reglas, la problemática regional y su plan de gobierno regional, variables necesarias que permitan llevar a nuestra región a la prosperidad y desarrollo, contando para ello con ciudadanos regionales, que sepan que ellos también están encargados de promover nuestro desarrollo desde su plano de actividad, participando, vigilando y planteando soluciones y no siendo conformistas ni pasivos. En tal virtud, se hace necesario recopilar información acerca de los perfiles que deben tener los miembros elegidos al gobierno regional. Los miembros del gobierno regional, deben contar con una visión de futuro sobre la región, sino la tienen prepararse, ejercer un liderazgo democrático y participativo con toda la población regional, tener respeto y conoci…

COMPETENCIAS DEL GOBIERNO REGIONAL Por Ing.Eduardo Riqueros Raygada

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COMPETENCIAS DEL GOBIERNO REGIONAL
Por Ing. Eduardo Riqueros Raygada
A todos nos queda claro entender, la necesidad de conocer claramente, cuales son las atribuciones y responsabilidades de los gobiernos regionales, de tal manera que durante el desarrollo de su gestión, ejerzan las competencias que emanen de la ley, todo ello por cuanto existen competencias exclusivas, compartidas, delegadas, y de un conocimiento certero y claro de este tema, el gobierno regional podrá generarse el espacio favorable para una buena gestión. El gobierno regional es competente exclusivamente para aprobar su organización y presupuesto, también para aprobar sus planes de desarrollo concertado y presupuestos participativos concertados con los gobiernos locales y sociedad civil, es competente para administrar sus bienes y rentas, otorgar y regular autorizaciones, emitir la normatividad regional adecuada para su gestión, asimismo, puede presentar iniciativas legislativas ante el congreso. Uno de los aspectos …

FORMULACIÓN DE NORMAS REGIONALES Por Ing.Eduardo Riqueros Raygada

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FORMULACIÓN DE NORMAS REGIONALES
Por Ing. Eduardo Riqueros Raygada La importancia del conocimiento de lo que significan las normas regionales, para el desarrollo socio económico de nuestra región, hace que estas tengan relevancia, pues son las disposiciones que rigen el funcionamiento de un gobierno regional, representando conjuntamente con la normatividad jurídica nacional, regional, local, el sistema legal peruano. Estas se deben generar teniendo como base, su constitucionalidad, legalidad y competencia,
debido a su importancia las normas regionales deben ser formuladas, cumpliendo con los pasos metodológicos que empiezan desde 1) la idea o propuesta, 2) la redacción de la propuesta de norma, cumpliendo con su estructura de cuerpo: [ a) exposición de motivos, b) antecedentes, c) análisis costo-beneficio, d) fórmula legal final, donde se incluye considerandos y la propuesta legal], se continúa con el paso 3) presentación de la propuesta ante la secretaria del consejo regional, 4) en…
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LA POLÍTICA PÚBLICA REGIONAL Por Ing. Eduardo Riqueros Raygada
Sin lugar a dudas, se requiere descorrer el velo de lo desconocido alrededor de la gestión regional, para conocer a cabalidad en qué consiste la política pública regional, ya que esta se adopta en el interior del consejo regional, es allí el espacio donde se deben aprobar las políticas públicas regionales, las mismas que se deben traducir en normas, programas, planes, y para su implementación se requiere establecer los procedimientos necesarios, para conseguir una buena actuación en el gobierno regional, que permita el desarrollo socio económico de nuestra región.
Para solucionar una necesidad, problemática, o situación de interés público regional, se requiere estudiar, analizar, etc, y contar con un diagnóstico del tema en cuestión, elaborado con la mayor rigurosidad posible, de tal manera, que sirva de base para plantear una política pública regional, que permita la solución del problema planteado, contando para ello con la…
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POLÍTICA PÚBLICA REGIONAL Y DESARROLLO
Por Ing. Eduardo Riqueros Raygada


Es importante resaltar que el problema del desarrollo regional, está íntimamente conectado a las políticas públicas regionales, emitidas por el gobierno regional en aspectos económicos, sociales, poblacionales, culturales, ambientales, etc, razón por la cual, la importancia del buen diseño y ejecución de las políticas públicas regionales como herramienta de desarrollo regional, hecho que debe ser conocido por todos, incluyendo la ciudadanía de la región.
Tenemos que reiterar, la necesidad de la institucionalización, de las políticas públicas regionales, para lo cual el consejo regional, debe expedir un dispositivo legal de creación, definir una instancia regional que ejecute, con capacidad de decisión e influencia, dando el otorgamiento de recursos económicos, humanos, etc, con la conveniencia y competencia requerida. De tal manera, que una política pública regional, al ser convertida en norma regional obligatoria, …
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ROL DE LA DESCENTRALIZACIÓN
Por Ing.Eduardo Riqueros Raygada

Nuestro país, es un estado unitario, representativo y descentralizado, dotado de soberanía, con un ordenamiento jurídico para todo el territorio; asimismo, somos una unidad organizada, única e indivisible, en virtud de ello, existen entidades cuyas funciones se realizan en todo el territorio nacional, tales como: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, y Poder Judicial, el Estado en su naturaleza representativa tiene los cargos más altos: Presidente de la República, Presidentes Regionales, Alcaldes, también cuenta con naturaleza descentralizada, en virtud que la distribución del poder estatal se realiza en tres niveles de gobierno: nacional, regional y local. Es necesario entender, que la descentralización es un proceso político, técnico, continuo, que se debe ir afianzando en el tiempo, con un gobierno nacional con atribuciones normativas, y decisorias sobre las políticas públicas nacionales, y con funciones de planificación y mo…
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ASPECTOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN
Por Ing. Eduardo Riqueros Raygada

Es necesario apreciar con claridad, que el proceso de descentralización, tiene aspectos claros en su profundidad, los mismos que tenemos que tener en cuenta, para conocerlos y poder impulsar con conocimiento este proceso . Uno de los aspectos es el carácter político, para conseguir la unidad y la eficiencia del Estado, se supone que la descentralización debe distribuir competencias racionalmente, permitiendo una relación entre los niveles nacional, regional y local; así como, una adecuada representación política elegida democráticamente, permitiendo además la participación y fiscalización ciudadana, consolidando la institucionalidad de cada nivel. Otro de los aspectos es el económico, puesto que, la descentralización debe buscar el desarrollo económico integral, sostenible de los tres niveles de gobierno; así como, permitir la cobertura y abastecimiento de servicios eficientes para la población, dotandolas de infraestru…
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Y EL GOBIERNO REGIONAL..
Por Ing. Eduardo Riqueros Raygada

Es necesario tener en claro la significancia de un gobierno regional, siendo este el segundo nivel de gobierno, ya que el primer nivel es el nacional y el tercer nivel los gobiernos locales, cabe anotar que cuenta con autonomía política, económica y administrativa, en los asuntos de su competencia, los mismos que se sustentan en el artículo 191 de la Constitución Política del Perú; asimismo, es necesario indicar que el gobierno regional tiene competencias que resultan de la aplicación de la ley de bases de la descentralización y la ley orgánica de gobiernos regionales, las mismas que les permiten: Aprobar su organización y presupuesto, así como, aprobar los planes de desarrollo y presupuestos participativos concertados con municipios y la sociedad civil; la administración de sus bienes y rentas, otorgar y regular autorizaciones; emitir normas a favor de la gestión regional, otra de sus competencias es presentar iniciativas legi…
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ESTRUCTURA DEL GOBIERNO REGIONAL
Por Ing. Eduardo Riqueros Raygada

Uno de los aspectos importantes que se tiene que conocer, referente al gobierno regional, es que su estructura orgánica está compuesta de: la presidencia regional, el consejo regional y el consejo de coordinación regional. Siendo la presidencia regional el órgano ejecutivo del gobierno regional, teniendo funciones ejecutivas y directivas, siendo elegido por sufragio directo, cuyo mandato dura cuatro años, y es irrenunciable, sólo con las excepciones previstas en la Constitución política del Perú, y pudiéndose revocar de acuerdo a ley. En ese mismo sentido, el consejo regional, es el órgano normativo y fiscalizador, el mismo que está integrado por los consejeros regionales elegidos, este órgano es presidido por uno de sus miembros, el mismo que se elige entre sus miembros para cada año, no existiendo la reelección para este cargo; es necesario acotar, que los consejeros son elegidos por cuatro años, y cuyo mandato es irr…
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REGLAMENTO DEL CONSEJO REGIONAL
Por Ing. Eduardo Riqueros Raygada

Es necesario conocer sobre el Consejo Regional, pues este órgano del gobierno regional, cumple con las funciones de: representación, normativa y de fiscalización, teniendo además un rol importante de contrapeso a la presidencia regional. Desde el primero de enero, el presidente regional elegido, convoca a sesión de instalación, en donde el consejero (a), de mayor edad toma el juramento al presidente elegido, el presidente juramentado posteriormente juramenta al vicepresidente, y después a los consejeros. Para el desarrollo de su trabajo, el Consejo Regional debe contar con una Secretaria de dicho Consejo, oficina que se encarga de proveer los recursos al Consejo, así como, planifica, organiza y coordina sus actividades, informa a los integrantes sobre las gestiones, coordina la agenda de sesiones, provee la asistencia logística y técnica, convoca a los miembros del Consejo, apoya a las Comisiones que se han formado, ejec…
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EL CONSEJO REGIONAL
Por Ing. Eduardo Riqueros Raygada

Para que los gobiernos regionales, asuman a plenitud sus funciones de entes promotores del desarrollo en beneficio de la población, se requiere del conocimiento y la voluntad política de los gobernantes y del pueblo, para que juntos participativamente puedan impulsar el desarrollo anhelado. En este caso conocer la importancia de las facultades del Consejo Regional(CR), el mismo que se encarga de aprobar, modificar o derogar las normas sobre asuntos, materias y funciones del gobierno regional, asimismo, el CR aprueba el Plan de Desarrollo Regional Concertado a corto, mediano y largo plazo, también el CR, aprueba el Plan Anual y el Presupuesto Regional Participativo dentro de la ley, el CR aprueba el Plan Regional de desarrollo de capacidades humanas, el programa de desarrollo institucional y los estados financieros y presupuestarios de la región. Es importante conocer que el CR, aprueba el programa de promoción de inversiones y expor…
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EL CONSEJO DE COORDINACIÓN REGIONAL
Por Ing. Eduardo Riqueros Raygada

Ante la grave crisis por la que atraviesa nuestra región, pues la población se siente defraudada por la actuación de sus consejeros(as) regionales, el pueblo siente que la vida orgánica del gobierno regional es casi imperceptible, excepto en los momentos electorales donde ofrecían el oro y el moro, creemos necesario la importancia del real y cabal conocimiento sobre aspectos del gobierno regional, por parte de los gobernantes y del mismo pueblo, de tal manera que todos seamos partícipes de la conducción de la región. Uno de esos aspectos es el Consejo de Coordinación Regional (CCR), que forma parte de la estructura orgánica de un gobierno regional. Este Consejo de Coordinación Regional o CCR, es un espacio abierto a la consulta, como a la concertación, donde participan los consejeros(as) regionales, los representantes de las municipalidades provinciales, y miembros de la sociedad civil, representadas por las distinta…
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CONSEJERO REGIONAL
Por Ing. Eduardo Riqueros Raygada

Hoy más que nunca, la existencia de un escaso conocimiento de los temas alrededor del gobierno regional, sus competencias, atribuciones, funciones, etc, hace de vital importancia el conocimiento de las funciones de los consejeros(as) regionales, con la finalidad que contribuyan realmente con el desarrollo de su región. Es necesario indicar que los consejeros(as) regionales tienen una función de representación, una función normativa, y una función fiscalizadora. La función representativa, deviene por cuanto los consejeros(as) regionales, representan a las provincias por las que son elegidos en una primera instancia, y por ende a la población regional; razón por la cual, deben estar en contacto permanente con los ciudadanos que representan, sin dejar de lado a toda la población regional, de un buen accionamiento de esta función, se abre la puerta para la participación ciudadana en la gestión regional. Otra de las funciones es la normat…
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LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA
Por Ing. Eduardo Riqueros Raygada

Esta función surge por cuanto el Consejero (ra) Regional, al ser elegido debe actuar en nombre de sus electores y en la defensa de los intereses de estos, en la actualidad existe una crisis de representación, en virtud que los consejeros(as) están de espaldas al pueblo, y no defienden las demandas sociales ni sus intereses, más bien defienden a los grupos económicos y particulares, sosteniendo debates alrededor de temas lejanos al desarrollo regional. Un aspecto importante de la función de representación, se relaciona directamente con la participación ciudadana, hecho que significa que debe haber una comunicación activa de ida y vuelta, entre el consejero(ra) y su elector, de tal manera que haya una identificación con el interés del ciudadano, acción misma que le dará legitimidad al gobierno regional. Otro aspecto de esta función es la rendición de cuentas, sobre los logros, avances, problemas, perspectivas de la gestión regi…
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LA FUNCIÓN NORMATIVA
Por Ing. Eduardo Riqueros Raygada

Existe una real preocupación, respecto a las funciones normativas de los consejeros(as), por cuanto a traves de una normatividad productiva, se sostienen las políticas públicas regionales, debiendose sin lugar a dudas, institucionalizar los procedimientos para conseguir el desarrollo socioeconómico de nuestra región, estas funciones se sostienen, en el artículo 15 de la Ley Orgánica de los gobiernos regionales, siendo diseñar, debatir normas de carácter general; aprobar, modificar, derogar, normas regionales: reglamento interno, remuneraciones, dietas de los consejeros(as) y del presidente regional; elaborar iniciativas legislativas para proponerlas al Congreso de la República; crear, modificar, suprimir contribuciones, tasas, en su jurisdicción y de acuerdo al marco normativo; normar respecto a la participación ciudadana en la región; normar asuntos internos y de control político. Es importante el conocimiento de la función normat…
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LA FUNCIÓN FISCALIZADORA
Por Ing. Eduardo Riqueros Raygada

A todos nos queda claro, la importancia que debe tener esta función para los consejeros(as) regionales, pues los problemas de la corrupción y la ineficiencia, requieren que ellos velen sobre el cumplimiento de las responsabilidades, actos, etc, de los organismos regionales, de tal manera que se vigile y supervise el accionar de autoridades, funcionarios, transparentando la función pública, en beneficio de la región. Los consejeros(as) regionales accionan esta función a través de proposiciones llamadas: pedidos y mociones, las mismas que debe desarrollar durante su gestión. A través de pedidos escritos pueden solicitar información necesaria a autoridades de la región, órganos ,etc, con la finalidad de contar con los datos importantes para conocer la problemática, estudiarla, analizarla y tener los elementos de juicio necesarios, para exigir se adopten las medidas adecuadas, ojo, es importante que esta proposición denominada: ped…
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EL CONTROL INTERNO OCI
Por Ing Eduardo Riqueros Raygada
En un proceso de vigilancia, fiscalización, transparencia,etc, del gobierno regional, queda claro que uno los órganos regionales, encargado de esta misión, es el órgano regional de control institucional OCI; razón por la cual, se necesita conocer con claridad su función y accesibilidad. Este órgano, depende funcionalmente y orgánicamente de la contraloría general de la república, quien nombra al jefe de esta oficina a través de un concurso público de méritos. Este órgano regional de control interno, tiene como funciones; accionar el control y auditorías internas; auditar estados financieros y presupuestarios; efectuar acciones preventivas, concurrentes, optimizando la supervisión y los procesos; actuar de oficio cuando hay indicios de ilegalidad, omisión, incumplimiento, informando al titular; Atender y recibir denuncias del ciudadano, funcionario, servidores públicos; hacer seguimiento de las medidas correctivas; informar al gober…
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EL CONTROL: INVIERTE.PE
Por Ing. Eduardo Riqueros Raygada

Tenemos que entender con claridad, cuáles son los mecanismos de control de un gobierno regional, los mismos que son internos y externos, y cuyo trabajo consiste en supervisar, vigilar, verificar, las acciones y resultados de la gestión regional, impulsando que esta gestión, use y destine los recursos y bienes regionales, con total eficiencia, transparencia, economía, honradez,etc, por ello resulta importante el conocimiento de estos mecanismos, de tal manera que se pueda vigilar por parte de la ciudadanía, los diferentes mecanismos de control, uno de ellos es: el sistema nacional de inversión pública, ahora llamado invierte.pe. Sin lugar a dudas, uno de los aspectos importantes para el desarrollo de una región, es la elaboración de los proyectos de inversión, en una primera instancia, porque a través de ellos, se programa el presupuesto necesario y se pueden construir las diferentes infraestructuras de los sectores de la economí…
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RENDICIÓN DE CUENTAS
Por Ing. Eduardo Riqueros Raygada.

La gestión regional en la actualidad es percibida como una gestión secreta, realizada al margen de los intereses de los ciudadanos de la región, por lo que existe el descontento de la población, en tal virtud, aparecen como solución a esto, los conceptos de transparencia y rendición de cuentas, que se traducen en mecanismos de control, con la finalidad de obligar a la autoridad o funcionario a transparentar la responsabilidad que tiene sobre sus decisiones, acciones, u omisiones, teniendo que dar las explicaciones y fundamentos necesarios, puesto que, la población regional tiene todo el derecho a recibir la información de manera oportuna, para que efectúe, su derecho de participación, y vigilancia. Creemos necesario señalar, que tanto el gobernador regional, el vicegobernador regional, los consejeros(as) regionales, y funcionarios regionales, durante el ejercicio de su gestion, deben rendir cuentas sobre sus funciones representati…
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EL VALOR DE LA TRANSPARENCIA
Por Ing. Eduardo Riqueros Raygada
Es de vital importancia fomentar el valor de la cultura de la transparencia en la gestión pública y debemos exigir a las nuevas autoridades de los diferentes niveles de gobierno regional, local, el deber de transparentar su gestión, de tal manera que nosotros los ciudadanos, nos mantengamos vigilantes de la actuación de las autoridades y funcionarios, y podamos visualizar con claridad las decisiones respecto a presupuestos, inversiones, gastos, ejecución de obras,etc, respecto a los recursos públicos. Tenemos que entender, que debemos exigir a las nuevas autoridades plasmen los dispositivos necesarios de ámbito regional en su reglamento interno del consejo regional, para la concreción de la transparencia en la gestión pública regional, de tal manera que fortalezcamos nuestra democracia a nivel regional, así como, impulsemos la gobernabilidad, con un pueblo que levante su interés en la conducción administrativa de la región,…
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LA AUDIENCIA PÚBLICA
Por Ing. Eduardo Riqueros Raygada
El desconocimiento de los ciudadanos, respecto a los procedimientos necesarios para la realización de la audiencia pública, hace que se tenga que estudiar a cabalidad este mecanismo social, el mismo, que debería ser utilizado para realizar la rendición de cuentas, por las autoridades regionales y locales, permitiéndoles conseguir de esa manera su legitimidad frente al pueblo; así mismo, también la audiencia pública debe ser promovida por la ciudadanía con la finalidad de participar en la gestión regional, efectuando su vigilancia y control. La importancia de la audiencia pública, como mecanismo de rendición de cuentas, está establecido en la ley orgánica de gobiernos regionales, debiéndose efectuar como mínimo dos audiencias públicas anuales, pudiendo ser más. Es necesario señalar que es responsabilidad del consejo regional, debatir, aprobar, regular, y aprobar el desenvolvimiento de las audiencias públicas, y plasmarlas a través d…